目录序言第一章 总则第二章 构筑共有精神家园第三章 促进交往交流交融第四章 推动共同繁荣发展第五章 保障与监督第六章 法律责任第七章 附则序言中国是世界上历史最悠久的国家之一，中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。中国各族人民在长期交往交流交融中，共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神，凝聚成血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲的命运共同体。一八四〇年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国各族人民始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的大一统信念，在救亡图存、共御外侮的英勇斗争中，实现了中华民族从自在到自觉的伟大转变。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，建立了中华人民共和国，确保各族人民真正获得平等政治权利、共同当家做主人，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路，中华民族面貌....

坚持依法治国是中国特色解决民族问题正确道路的重要内涵。制定民族团结进步促进法，是坚持法治方向、回应时代之问、进一步完善民族工作法治化保障的重大举措，也是顺应中华民族共同体发展大势、推进民族事务治理现代化的必然要求。习近平总书记指出，“要在法治轨道上治理民族事务，维护社会主义法制统一和法治尊严，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。”制定民族团结进步促进法，以国家立法形式将新时代党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，标志着我国民族事务治理法治化水平迈上新的台阶。以法治之力维护中华民族大团结，以公平公正为原则健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，必将为民族关系的正确处理、民族问题的正确解决提供法治引领和规范，从而为强国建设、民族复兴汇聚强大力量。▲2月27日，广西宾阳炮龙节，人们在广西宾阳县炮龙文化广场上观看舞炮龙。新华社图以宪法法律权威确立民族工作的根本保障民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律，以宪法法律权威为民族工作高质量发展提供了根本保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出铸牢中华民族共同体意识重大原创性论断，就民....

民族团结进步促进法的序言指出：“中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。中国各族人民在长期交往交流交融中，共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神，凝聚成血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲的命运共同体。”这一表述科学回答了中华民族的历史逻辑与本质特征。中华民族是一个民族实体，它不是56个民族的简单相加，亦非某一民族的单向塑造，而是各族人民在历史长河中持续互动、深度互嵌、递进融合所形成的有机整体；其历史逻辑内在于“五个共同”的实践进程之中——共同开拓疆域奠定空间基础，共同缔造国家确立政治框架，共同书写历史构建民族记忆，共同创造文化织就文明纽带，共同培育精神凝聚心理认同。中华民族共同体意识在历史实践中自发生成一般认为，民族包括公民民族与族裔民族两种类型，同时存在相应的两种民族主义。前者以英国、法国、美国等为典型，强调宪法框架下的平等权利与共同身份，后者起源于德国、俄国等彼时尚未政治统一的东欧国家，往往根基于血缘、语言、宗教等文化因素。后一种民族主义向亚非拉地区广泛传播，对于那些缺乏政治力....

民族团结进步促进法在第三章对“促进交往交流交融”予以专章着墨。多位专家在接受采访时分析，这是对新时代民族工作实践的法治凝练，回应了当前我国各民族群众大流动、大融居的新特点，将进一步巩固中华民族共同体建设的社会基础。回应历史规律与现实趋势中国人民大学铸牢中华民族共同体意识研究院院长段成荣表示，改革开放以来，我国完成了从低流动性的乡土中国向高流动性的迁徙中国的转变，各民族交往交流交融的程度得到显著提升，进入几千年历史上民族人口迁徙和融合的第五次高潮。在这一过程中，各民族群众之间的交往方式也发生了明显变化。民族团结进步促进法专章设置“促进交往交流交融”，体现了国家在各民族人口大流动、大融居时代推动社会互嵌、促进共同团结进步的制度自觉，回应了我国人口流动、社会分工和区域联通不断深化的现实趋势，并通过制度安排引导这种流动更好地转化为社会交往与共同发展。中南民族大学四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地教授、法学院院长潘红祥指出，各民族交往交流交融始终是中华民族演进发展的重要特点，促使中华民族从分散走向凝聚、从多元走向一体、从过去走到现在、从历史走向未来。将促进各民族交往交流交融写入法律，既高度契合....

2026年3月，在“十五五”开局之年这样一个承前启后、继往开来的关键节点，十四届全国人大四次会议高票通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》。这是我们党领导立法工作的成功典范，是新时代民族工作领域的一件大事，不仅恰逢其时，更是大势所趋、发展所需、民心所向。新时代党在民族工作中取得的重大理论与实践成果的立法总结中国共产党历来高度重视民族工作。一百多年来，我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践探索中不断深化做好党的民族工作的规律性认识，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”，不断推进马克思主义民族理论中国化时代化，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，指引党的民族工作取得新的历史性成就。各地在习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想指引下，积极探索创新，形成了一系列推动民族工作高质量发展、促进民族团结进步的典型案例和宝贵经验。制定民族团结进步促进法，目的是通过国家....

民族团结进步促进法的出台，是中国特色解决民族问题正确道路上又一个新的里程碑。以法律形式确立“铸牢中华民族共同体意识”为民族工作主线，其核心价值目标在于凝聚共识，增强中华民族凝聚力和向心力，维护国家统一与民族团结，实现民族工作向“共同体建构”的范式转换。凝聚人心力量：突出铸牢中华民族共同体意识主线习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识一系列重要论述，具有深邃的理论内涵与实践指向，深刻揭示出由各族人民“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的历史与现实所映射出来的“四对关系”：一是共同性与差异性的关系，增进共同性并不意味着消灭差异性，尊重差异性也不是固化差异。二是中华民族共同体意识与各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识。三是中华文化与各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。四是物质与精神的关系，经济的发展、人民生活水平的提高，并不自然而然带来民族团结与共同体意识。要实现长治久安，经济发展非常重要，心灵相通与人心凝聚也非常重要。新时代的中华民族共同体建设....

理解是人类认识世界的基本方式。对法律的理解是历史与现实、文本与读者之间“视域融合”的过程。民族团结进步促进法以“中华民族共同体建设”为制度关怀，是一部关乎“我们何以成为一个共同体”的政治性法律，是一个民族关于“我们是谁、我们如何一起生活”的自我理解与集体承诺。▲十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。新华社发前理解：立法的时代语境与历史方位。制定民族团结进步促进法是中华民族共同体建设的制度回应，以法治方式服务于“推进中华民族共同体建设”，始终围绕“增进政治认同”这一轴心展开。全面贯彻宪法规定、原则和精神，序言以“五个共同”——共同开拓疆域、共同缔造国家、共同书写历史、共同创造文化、共同培育精神——构成历史叙事，为中华民族共同体法理奠基。民族团结进步促进法标志着民族工作从政策话语转向法治话语，实现政治概念法律化、约束力刚性化、规范体系化三维跃迁。在治理范式上，更加侧重以共同体建设为核心的建构性范式，第六条明确规定“增进共同性、尊重和包容差异性”，将“增进共同性”置于优先位置。文本理解：法律的性质、结构、核心概念群与规范类型。民族团结进步促进法具有三重复合性质：....

▲6月11日，“2026·全球人权治理高端论坛”在北京举行。图为《国家人权行动计划（2026－2030年）》在开幕式上发布。中新社记者田雨昊摄“2026·全球人权治理高端论坛”于6月11日至12日在北京举行。在“现代化与人的自由全面发展”分论坛上，多位专家对民族团结进步促进法的人权理念作出阐释。▲中央民族大学校长、人权研究中心主任强世功在“现代化与人的自由全面发展”分论坛上发言。中新社记者赵文宇摄中央民族大学校长、人权研究中心主任强世功表示，理解人权首先要回答“何为人”这一根本问题。他认为，在这一问题上，中西文明形成了不同回答。强世功分析，西方自由主义人权观基于个体之间缺乏有机联系的假设，强调自由和平等两大基本权利。这一观念对西方现代化发展产生了重要影响，但也带来多种问题。马克思主义则将人理解为社会关系的总和，将人的自由全面发展理解为人的权利的最高表现形式，最终追求“真正的共同体”。“中华文明赋予人权以文明化的一个使命，那就是家庭人文的团结和睦，扩展到国家乃至天下各民族之间的团结友爱和互助融合。”强世功说，中华文明对人的理解，是将人放置在自然、社会以及家国天下秩序之中。强世功认为，民族....

原标题：为民族团结进步事业行稳致远提供坚实法治保障——国新办发布会聚焦民族团结进步促进法和我国民族工作发展成就民族团结是我国各族人民的生命线。作为新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律，民族团结进步促进法将于2026年7月1日起施行。这部法律的重要意义体现在哪些方面？如何做好宣传贯彻？国务院新闻办公室6月24日举行新闻发布会，介绍民族团结进步促进法和我国民族工作有关情况。不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础和法治基础党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。“民族团结进步促进法将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想特别是铸牢中华民族共同体意识这一重大理念转化为国家意志，把党的十八大以来推进中华民族共同体建设和民族团结进步事业方面的成功经验上升为法律规定，宣示和明确新时代党和国家关于民族工作的政治立场、具体任务和努力方向。”中央统战部副部长、国家民委主任陈瑞峰说，这从制度上、法律上保证党对民族工作的全面....